Состояние защищенности страны определяется устойчивостью системы государственного управления противодействию угрозам различного характера. Указом Президента России от 31.12.2015 №683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» одной из основных угроз государственной и общественной безопасности определена деятельность преступных организаций и группировок в различных сферах, в том числе, связанная с организацией незаконной миграции. Для реализации механизма противодействия незаконной миграции, определенной в Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 годы, одной из мер определено совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции.
Так, за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через территорию РФ, предусмотрена уголовная ответственность по ст.322.1 УК РФ, в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения на территории РФ преступления, а также лицом с использованием своего служебного положения, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст.322.2 УК РФ), а также за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении (ст.322.3 УК РФ), предусмотрена уголовная ответственность, санкцией которых предусмотрены различные виды наказаний, вплоть до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, многие граждане с целью получения денежных средств «прописывают» иностранцев в свое жилье (фиктивная регистрация). Как правило, такие квартиры называют «резиновыми», т.к. на ограниченном количестве жилплощади иностранных граждан регистрируют несколькими десятками человек.
Под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении является постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. Лица, совершившие преступления, квалифицируемые по статьям 322.3 и 322.3 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступных деяний, если в их действиях не содержится иного состава преступления.
Заместитель прокурора района
советник юстиции А.А. Пажетных
